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 <title>Carrera de Especializaci&oacute;n en Elaboraci&oacute;n de Normas Jur&iacute;dicas - Posgrado | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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   <h1>Contenidos m&iacute;nimos</h1>
   <p><strong>T&eacute;cnica Legislativa. Parte General</strong></p>
   <p class="tabulado"> Elaboraci&oacute;n de normas jur&iacute;dicas y T&eacute;cnica Legislativa. Ley: conceptos, clasificaciones. Teor&iacute;a de la Ley y de la Legislaci&oacute;n. La ley como decisi&oacute;n pol&iacute;tica y como documento normativo. Tipos de documentos normativos. Ley y proceso legislativo. Calidad legislativa. T&eacute;cnica Legislativa: conceptos, contenidos, divisiones, t&eacute;cnicas afines. La ley como proceso de comunicaci&oacute;n. T&eacute;cnica legislativa e interpretaci&oacute;n. Reglas y Manuales de T&eacute;cnica Legislativa. Normas de calidad ISO e IRAM. Tecnolog&iacute;as al servicio de la elaboraci&oacute;n legislativa.</p>
   <p><strong>Teor&iacute;a del Lenguaje</strong></p>
   <p class="tabulado">     Signo y s&iacute;mbolo. Lenguaje. Clases de lenguaje. Niveles de lenguaje. Concepto de sintaxis. Sem&aacute;ntica: clasificaci&oacute;n y significado. Vaguedad y ambig&uuml;edad. Esencialismo y nominalismo. Funci&oacute;n taxon&oacute;mica de sustantivos, adjetivos, verbos y adverbios. Definici&oacute;n. Pragm&aacute;tica y las funciones del lenguaje: descriptiva, expresiva, prescriptiva, operativa. Los usos mixtos: contenido emotivo y definiciones persuasivas. La funci&oacute;n ideol&oacute;gica del lenguaje. Importancia y consecuencias de la claridad y correcci&oacute;n ling&uuml;&iacute;sticas.</p>
   <p><strong>Estructura de la ley</strong></p>
   <p class="tabulado">     Concepto de estructura de la ley. Estructura formal y estructura sustancial. Agrupamiento tem&aacute;tico y ordenamiento sistem&aacute;tico. T&iacute;tulo. Unidad de divisi&oacute;n formal: el art&iacute;culo. Divisiones del art&iacute;culo. Divisiones de la ley mayores que el art&iacute;culo (agrupamiento de art&iacute;culos). Anexos. Epigrafiado. An&aacute;lisis de casos. </p>
   <p><strong>Redacci&oacute;n legislativa</strong></p>
   <p class="tabulado"> Redacci&oacute;n legislativa: diferencias con la redacci&oacute;n com&uacute;n y seg&uacute;n tipos de documentos. Requisitos de calidad del texto normativo y los m&eacute;todos de redacci&oacute;n. Terminolog&iacute;a: selecci&oacute;n y uso de los t&eacute;rminos. Definiciones en la ley: uso y t&eacute;cnicas. Correspondencia bi-un&iacute;voca entre conceptos y t&eacute;rminos. Prohibici&oacute;n de sin&oacute;nimos. Estilo. F&oacute;rmulas y t&eacute;cnicas de paralelismo. Extensi&oacute;n de las oraciones. Uso de los tiempos y modos verbales. Conectores. Remisiones internas y externas. An&aacute;lisis de casos. </p>
   <p><strong>Din&aacute;mica Legislativa</strong></p>
   <p class="tabulado"> Din&aacute;mica de la ley y de la legislaci&oacute;n. Creaci&oacute;n, entrada en vigencia, varios modos de modificaci&oacute;n, caducidad, derogaci&oacute;n, restablecimiento. R&eacute;gimen para las transiciones. Recopilaciones, textos ordenados, consolidaciones y Digestos de legislaci&oacute;n. Estudio de casos. </p>
   <p><strong>L&oacute;gica de los Sistemas Normativos</strong></p>
   <p class="tabulado"> Concepto y funci&oacute;n de la l&oacute;gica de los sistemas normativos. Normas y enunciados normativos. Principios. L&oacute;gica de&oacute;ntica: modalizadores y leyes. An&aacute;lisis de las normas: condiciones, casos, soluciones. Conceptos de sistema normativo y orden normativo. Uso de diagramas de flujo y an&aacute;lisis de criterios normativos. Estudio de casos.</p>
   <p><strong>Derecho Parlamentario</strong></p>
   <p class="tabulado"> Parlamentos y cuerpos parlamentarios. Derecho Parlamentario: noci&oacute;n, contenidos, fuentes, caracter&iacute;sticas. Los Reglamentos parlamentarios. La costumbre parlamentaria. Organizaci&oacute;n y funcionamiento de los cuerpos parlamentarios. Autoridades. Bloques. Comisiones. Comisi&oacute;n de Labor Parlamentaria. El plenario, la sesi&oacute;n. Tr&aacute;mite formal de un proyecto. Seguimiento de un proyecto desde la detecci&oacute;n de la necesidad social hasta la evaluaci&oacute;n de la eficacia de la ley sancionada.</p>
   <p><strong>Teor&iacute;a de la Decisi&oacute;n</strong></p>
   <p class="tabulado"> Teor&iacute;a de la decisi&oacute;n. El concepto de toma de decisiones. Por qu&eacute; es relevante el an&aacute;lisis de los procesos decisionales. Clasificaci&oacute;n de la toma de decisiones. Decisiones Individuales. Decisiones colectivas. Reglas de decisi&oacute;n colectiva. Decisiones y creaci&oacute;n de normas jur&iacute;dicas. &iquest;Por qu&eacute; los hombres racionales deber&iacute;an seguir las normas jur&iacute;dicas? Negociaci&oacute;n. Situaciones negociables. Elementos definitorios de toda situaci&oacute;n negociable. Abordajes desde diferentes teor&iacute;as. Negociaci&oacute;n parlamentaria. Negociaci&oacute;n parlamentaria y valores. Los partidos pol&iacute;ticos. Coaliciones. Los terceros en la negociaci&oacute;n. Negociaciones con m&aacute;s de dos partes. C&aacute;lculo de coaliciones. Las reglas de votaci&oacute;n y la negociaci&oacute;n. Los compromisos pol&iacute;ticos. La posibilidad de Decretos de necesidad y urgencia.</p>
   <p><strong>An&aacute;lisis econ&oacute;mico de la legislaci&oacute;n</strong></p>
   <p class="tabulado"> Las consecuencias econ&oacute;micas de la ley. Estudio del impacto econ&oacute;mico de la ley durante su elaboraci&oacute;n y despu&eacute;s de sancionada. El impacto ambiental. Indicadores. Costos y beneficios. Dimensi&oacute;n temporal de unos y otros. Incidencia sobre las actividades sociales. An&aacute;lisis de los apoyos y resistencias para sancionar la ley y para aplicarla. Costos de la ejecuci&oacute;n de la ley. El Presupuesto Nacional: contenidos incluidos y excluidos, elaboraci&oacute;n del presupuesto y ejecuci&oacute;n. Falta de aprobaci&oacute;n del Presupuesto Nacional. An&aacute;lisis de la informaci&oacute;n contenida en el Presupuesto Nacional. Cuenta de inversi&oacute;n. An&aacute;lisis econ&oacute;mico y ambiental de la eficacia de la ley. An&aacute;lisis del Presupuesto Nacional m&aacute;s reciente y su comparaci&oacute;n con ejercicios anteriores.</p>
   <p><strong>An&aacute;lisis pol&iacute;tico y social de la legislaci&oacute;n</strong></p>
   <p class="tabulado"> La ley mirada desde la Ciencia Pol&iacute;tica y la Sociolog&iacute;a. Impacto social y cultural de la ley. Partidos pol&iacute;ticos y grupos de presi&oacute;n. El accionar de los lobbies. La influencia del Poder Ejecutivo sobre el Congreso o Legislatura. Las elecciones y los tiempos en relaci&oacute;n con las leyes. Eficacia de las leyes desde los puntos de vista pol&iacute;tico y cultural. An&aacute;lisis de casos.</p>
   <p><strong>Tratados internacionales: estructura y cl&aacute;usulas usuales</strong></p>
   <p class="tabulado"> Concepto de tratado internacional. Diferentes tipos de tratados. Negociaci&oacute;n de tratados bilaterales y multilaterales. Elaboraci&oacute;n del texto. Contenidos del texto. Pre&aacute;mbulo y disposiciones finales. Adopci&oacute;n del texto. Manifestaci&oacute;n del consentimiento en obligarse. Ratificaci&oacute;n o adhesi&oacute;n: reservas y declaraciones interpretativas. Aplicaci&oacute;n entre Estados y con relaci&oacute;n a personas individuales. Reglas de interpretaci&oacute;n de los tratados. Adaptaci&oacute;n de las normas del derecho interno con las obligaciones que emanan de un compromiso internacional. Los efectos de las resoluciones adoptadas por los organismos internacionales en el r&eacute;gimen interno del Estado. Ejercitaci&oacute;n sobre textos de tratados internacionales reales.</p>
   <p><strong>Normativa Mercosur</strong></p>
   <p class="tabulado"> Los procesos de integraci&oacute;n y sus instrumentos jur&iacute;dicos. El Mercosur: origen y desarrollo. Los &oacute;rganos del Mercosur y la producci&oacute;n de normas generales. Incidencia de la organizaci&oacute;n constitucional de los Estados y de los gobiernos del Mercosur en la elaboraci&oacute;n de normas. Distintos tipos de normas: caracter&iacute;sticas y contenidos. Jerarqu&iacute;a normativa y su relaci&oacute;n con las normas del Derecho interno. Incorporaci&oacute;n a los Derechos internos y entrada en vigor de las normas emanadas de los &oacute;rganos del Mercosur. El efecto directo y la aplicaci&oacute;n inmediata y las Provincias. Ejercitaci&oacute;n sobre documentos emanados de los &oacute;rganos del Mercosur.</p>
   <p><strong>Decretos: clases, jerarqu&iacute;a y t&eacute;cnica legislativa</strong></p>
   <p class="tabulado"> Decretos: concepto. Clases de decretos y jerarqu&iacute;a normativa de cada clase. T&eacute;cnica legislativa de los Decretos: especificidades. Proceso de elaboraci&oacute;n de Decretos. Normas positivas vigentes sobre Decretos y su elaboraci&oacute;n. Ejercitaci&oacute;n sobre casos reales.</p>
   <p><strong>Licitaciones y concursos: elaboraci&oacute;n de pliegos</strong></p>
   <p class="tabulado"> Contratos administrativos: generalidades y principios aplicables. El principio de igualdad. La licitaci&oacute;n y el concurso como procedimientos de selecci&oacute;n. Marco normativo general. Prelaci&oacute;n normativa. Pliegos generales. Pliegos particulares: requisitos indispensables. La precisi&oacute;n del objeto. Necesidad de consistencia entre los pliegos, la oferta y la recepci&oacute;n de bienes o servicios. El procedimiento como requisito de validez. T&eacute;cnica aplicable. Remisi&oacute;n o reiteraci&oacute;n. Checklist: una herramienta para la concurrencia. Pliegos t&eacute;cnicos: objeto de la contrataci&oacute;n. Apertura de doble sobre. Posibilidad de sanear incumplimientos. Prohibici&oacute;n de mejoramiento de la oferta. An&aacute;lisis de pliegos de licitaciones o concursos reales.</p>
   <p><strong>Convenios colectivos de trabajo y sus cl&aacute;usulas</strong></p>
   <p class="tabulado"> La negociaci&oacute;n como manifestaci&oacute;n del proceso de contractualizaci&oacute;n y procedimentalizaci&oacute;n del Derecho del Trabajo. La nueva negociaci&oacute;n colectiva. Los intercambios y la negociaci&oacute;n de concesiones. La descentralizaci&oacute;n de la negociaci&oacute;n colectiva. Los contenidos del convenio colectivo en funci&oacute;n de los diversos niveles de negociaci&oacute;n. La tipolog&iacute;a de las cl&aacute;usulas del convenio colectivo. Cl&aacute;usulas normativas y obligacionales. Otras clasificaciones. Categor&iacute;as profesionales. Condiciones y medio ambiente de trabajo. Salarios y beneficios sociales. Licencias. Relaciones sindicales. Aportes y contribuciones. La flexibilidad y las normas del convenio colectivo: movilidad funcional y categor&iacute;as, modulaci&oacute;n de la jornada de trabajo, variabilizaci&oacute;n de los salarios. Contenidos modernos de la negociaci&oacute;n colectiva; an&aacute;lisis de la experiencia reciente en la negociaci&oacute;n por empresa. La relaci&oacute;n de los contenidos de la negociaci&oacute;n colectiva con los de las otras fuentes (la ley, el contrato individual). Los espacios de &ldquo;disponibilidad colectiva&rdquo;. Los contenidos del convenio en un sistema articulado. Concurrencia y sucesi&oacute;n de convenios colectivos. La elaboraci&oacute;n de las normas del convenio y su interpretaci&oacute;n: &oacute;rganos y criterios. An&aacute;lisis de convenios colectivos de trabajo reales.</p>
   <p><strong>Estatutos sociales</strong></p>
   <p class="tabulado"> Estatutos y Cartas Org&aacute;nicas de distintos tipos de instituciones asociativas o gubernamentales. Asociaciones civiles, fundaciones, sindicatos, partidos pol&iacute;ticos, universidades, consorcios de propiedad horizontal, c&aacute;maras empresarias, sociedades an&oacute;nimas, cooperativas y otras. Organismos gubernamentales. Disposiciones comunes a todas ellas y particularidades de los distintos tipos. Estatutos tipo, oficiales o de hecho. Ejercitaci&oacute;n sobre casos reales.</p>
   <p><strong>Metodolog&iacute;a de la investigaci&oacute;n </strong></p>
   <p class="tabulado"> La investigaci&oacute;n en las ciencias sociales. Tipos de investigaci&oacute;n social. Dise&ntilde;o de proyectos de investigaci&oacute;n. Formulaci&oacute;n de hip&oacute;tesis. Conceptos y variables. M&eacute;todos cuantitativos y cualitativos. An&aacute;lisis documental. T&eacute;cnicas de interpretaci&oacute;n. T&eacute;cnicas de an&aacute;lisis del discurso. L&iacute;mites y obst&aacute;culos propios de la naturaleza jur&iacute;dica del objeto investigado.</p>
   <p><strong>Metodolog&iacute;a de la investigaci&oacute;n para legislar</strong></p>
   <p class="tabulado"> Las fuentes: tipos y disponibilidad. An&aacute;lisis cr&iacute;tico de las fuentes. Verificaci&oacute;n de su confiabilidad. Internet: Bases de Datos sobre legislaci&oacute;n y tratados internacionales. Nuevas Tecnolog&iacute;as de la Informaci&oacute;n y Comunicaci&oacute;n (TIC). Esta materia se desarrollar&aacute; en un laboratorio de inform&aacute;tica.</p>
   <p><strong>TALLERES</strong></p>
   <p class="tabulado"> Estos Talleres son obligatorios. Los temas y contenidos m&iacute;nimos de estos Talleres se desarrollan tomando casos y temas de actualidad relacionados con la Carrera y con los intereses de los estudiantes.</p>
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